作者:Emily Ekins、Hunter Johnson传金所
来源:加图研究所(Cato Institute)
社会保障计划(Social Security Program)
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是美国养老金体系的第一支柱,主要由联邦老年、遗属和残疾保险构成,又称OASDI计划。
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基本特点是强制性,以社会保障税方式征收,国家统一征缴,目前税率为雇主和雇员分别缴纳6.2%(合计12.4%)。
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该计划面向全社会提供基本的退休生活保障,覆盖全国96%的就业人口。据统计,2024年4月退休员工平均每月领取1915美元的退休金。
加图研究所2025年8月委托Morning Consult对2200名美国人进行一项关于社会保障计划的调研,结果显示,尽管社会保障计划在退休规划中占据核心地位,但许多美国人对其运作方式、用途以及未来走向存在严重误解,多数人甚至不了解其资金来源和支付金额。
超过半数受访者(55%)不清楚社保资金从何而来,仅不到半数(45%)受访者了解\"当前退休人员由在职工作者供养,未来工作者将承担现有在职者退休福利\"的基本运行原理。近四分之一(23%)民众误认为个人缴纳的社保税会存入专属个人账户,另有三分之一(32%)坦言完全不了解社保资金来源。
大多数美国人(55%)认为,社会保障计划的主要目的是代替老年人的收入。不到一半(45%)的人认为,该计划是为了确保老年人不会跌入贫困线以下传金所,而这正是该计划的初衷。
绝大多数未退休成年人(79%)认为退休后无法领取全额社保福利,约有十分之一(13%)的人甚至表示,他们预计退休后将一无所获。
许多美国人会惊讶地发现,美国老年群体实际上比中年群体拥有更多财富。调查显示,仅有26%的受访者清楚65-74岁老年人的平均财富高于35-44岁中年人。绝大多数人(74%)要么认为老年人财富更少(43%),要么认为两者财富水平相当(31%)。
大多数人(60%)认为,社保税缴纳越多,退休金越高;15%的人认为所有退休者领取相同金额,而25%的人对此表示不确定。
然而,关于实际发放金额的认知则存在显著空白:高达91%的美国人不知道社保年度最高福利可达6万美元。在估算美国人平均领取的退休金时,仅25%正确答出2-2.9万美元的年均水平。
总体而言,38%的人低估了平均退休金额,17%高估,25%回答正确,19%表示不确定。
社会保障体系的未来偿付能力
过去十年,社会保障计划的支出超过当期工作者缴纳的社保税款。政府分析预测,若国会不采取行动,从2033年开始,所有社会保障福利可能面临约25%的削减。
调查显示,大多数美国人都意识到该计划即将面临的财政挑战:约四分之三(77%)的成年人知晓2033年社保资金短缺的预测,65岁以上老年群体的知晓率更高达93%。
对于如何解决2033年社保资金缺口,美国民众意见分歧:略超三分之一(37%)支持增税,较少人(28%)赞成削减福利,而值得关注的是,35%认为国会应直接借钱填补缺口。
支持单一退休金
为了避免增税或福利削减,38%的美国人支持将社会保障福利改为统一的每月约1800美元,不再与既往收入挂钩。这一方案意味着高收入者福利将减少,低收入者福利将增加。28%的受访者明确反对改革,34%表示不确定。
但当该方案被表述为\"无论缴费多少都享受相同养老金\"时,支持率明显下降:35%表示反对,仅32%仍表支持。
这表明美国民众或许愿意接受全民统一福利,来取代基于既往收入的社保,但对这一改革的支持似乎是有条件的——许多人只有在面临全面福利削减或增税的替代方案时,才愿意考虑这一改革。
代沟
美国年轻一代与年长者在社会保障制度认知上存在显著代沟。18-29岁群体中有34%错误认为社保税费会存入个人专属账户(65岁以上群体仅17%),而能正确理解\"现收现付制\"运作原理的年轻人只有25%(老年人达66%)。
两代人对社保制度定位也存在根本分歧:53%的Z世代受访者将社保视为\"老年贫困救济计划\",而60%婴儿潮一代则认定这是\"退休收入替代体系\"。
这种认知差异直接体现在改革取向:当被问及如何应对2033年预计的社会保障基金枯竭时,近半数Z世代受访者表示,宁愿削减福利(49%)也不愿增税(20%),而婴儿潮一代中支持增税者达52%,仅13%接受福利缩减。
这种代际裂痕在\"统一福利\"改革方案中同样凸显:44%的年轻受访者支持将社保改为全民统一发放制度(反对者22%),而年长群体中反对者比例高达44%(支持者30%)。
结论
调查不仅暴露出公众对社保机制普遍存在认知盲区,更揭示了人们对改革的惊人开放态度,尤其是美国年轻群体。随着社保资金危机临近,政策制定者或许会发现:当改革被塑造成\"避免增税或福利削减的必要手段\"时,民众对制度变革的接受度可能远超预期——这种倾向在年轻世代中尤为明显。
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